La Asociación Pro Derechos Civiles, Económicos y Asuntos Sociales (ADEC) y la Asociación de usuarios de Internet (AI) presenta los resultados del Primer Estudio sobre la administración electrónica local. La encuesta realizada conjuntamente por ambas asociaciones analiza, entre otros aspectos, la interactividad de los municipios con la ciudadanía a través de la administración electrónica.

Localización y Organización de los Servicios Telemáticos en las web de los Ayuntamientos
En este apartado se examinó si los servicios telemáticos (Servicios Interactivos Totales SIT y Servicios Telemáticos dirigidos a los Ciudadanos STC) que los Ayuntamientos ofertan a su ciudadanía tienen una localización fácil, al primer golpe de vista, o por el contrario resulta una aventura poder localizarlos. Veinte Ayuntamientos presentan una buena localización; en los Municipios de Badajoz, Granada, Palma de Mallorca, Pontevedra y Salamanca la localización es más complicada. En relación a la organización se evaluó si los trámites especifican a qué área pertenecen, si para realizarlos se necesita Certificado Digital (CD) o DNI electrónico y si la tramitación resulta fácil o muy difícil para la ciudadanía. Obtienen la cualificación de regular en organización los Ayuntamientos de Badajoz, Ceuta, Granada, Palma de Mallorca, Pontevedra y Salamanca. El resto de Municipios (19) reflejan una buena organización.

Error de conexión
Todos los municipios evaluados han cometido errores en el funcionamiento de sus páginas. El error repetido fue una navegación lenta. Catorce Ayuntamientos de: A Coruña, Albacete, Barcelona, Bilbao, Ceuta, Madrid, Murcia, Palma de Mallorca, Pamplona, Salamanca, San Sebastián, Toledo, Valencia y Zaragoza, registran este problema.
Badajoz, Barcelona, Ceuta, Murcia, Oviedo, Palma de Mallorca, Brasil, San Sebastián y Sevilla, presenta sus páginas web fuera de servicio o no se puede acceder a ellas.
Tiene errores en la traducción o páginas sin traducir: Barcelona y Pontevedra.
En Badajoz, Melilla, Murcia, San Sebastián, Valencia Cugat del Vallés hay dificultades para acceder a los links, o enlaces.
Diez ciudades: Ceuta, Granada, Logroño, Madrid, Pontevedra, Santander, Sevilla, Tenerife, Valladolid y Zaragoza tienen dificultades para acceder a los servicios telemáticos o cómo hacer esto.
 

Servicio de Apoyo a la Ciudadanía
Otro aspecto examinado en este estudio es el Servicio de Apoyo a la Ciudadanía (SAC), en particular los canales a través del cual se facilita la comunicación electrónica con las autoridades en este caso con la Administración local.
La comunicación electrónica desempeña un papel prioritario en el impulso de la participación ciudadana, en la resolución de dudas y consultas y, en consecuencia, en el desarrollo de la Administración electrónica. En relación con el SAC se examinaron canales electrónicos de comunicación que oferta a la ciudadanía. Facilitan el correo electrónico específico del SAC: Albacete, Bilbao, Granada, Logroño, Oviedo, Palma de Mallorca, Santander, Valladolid y Cugat del Vallés.
Barcelona, Madrid, Melilla y Murcia ofrecen formularios para realizar consultas a través de Internet. Disponen de atención en línea: Barcelona, Melilla, Murcia y Sevilla.
 

Prueba práctica
Se realizó esta prueba para obtener una pequeña muestra de los sistemas de consulta ciudadana y para comprobar el tiempo de respuesta de los municipios.
Los tiempos de respuesta fueron divididos en tres bloques: un máximo de 24 horas, entre 24-48 y más de 48 horas.
Contestan en las primeras 24 horas doce municipios. Antes de 30 minutos responden los municipios de Valladolid, Albacete y Oviedo. Al borde de las 24 horas Pamplona y San Sebastián. Entre las 24 y 48 horas son Toledo (25 h 34 min), Murcia (43 h 19 min) y Palma (47 h 52 min). Registro de más de 48 horas: Zaragoza (192 h 57 min), Barcelona (331 h 7min) y Madrid (1113 h 11 min). Siete ciudades (Granada, Logroño, Pontevedra, Santander, Cugat del Vallés, Sevilla y Tenerife) no responden a las consultas.

La interactividad de las páginas web de los municipios
Se evaluó la interactividad entre los municipios y otros departamentos gubernamentales, autonómicos y central para determinar el grado de desarrollo de la ventanilla única que se podría ver impulsado por la Administración electrónica.
Todos los municipios tienen una alta interactividad con la Administración autonómica y central, siendo más estrecha con esta última.
Ocho municipios (Badajoz, Madrid, Melilla, Murcia, Pontevedra, San Sebastián, Santander y Cugat del Valles), registran una baja interactividad con el resto de las Administraciones locales.
 

Curiosidades

• En este apartado se observaron los siguientes STC, que agilizan los trámites y ofrecen servicios de interés a la ciudadanía:
• Aviso legal para los jóvenes, (Badajoz).
• Consulta de la disponibilidad de bicicletas en los puntos de préstamo, (Valladolid).
• Recoger y entregar bicicletas a menos de 300 m, (Barcelona).
• Cursar solicitud “Primeiros Días” e Inscrición en el programa “Dejar de Fumar” por internet, (Madrid).
• Suscribirse a Ceuta Lan Party, un acto para que los jóvenes se acerquen a las nuevas tecnologías y ofrecer una alternativa de ocio cultural (Ceuta).
• Orientación psicológica a familias con niños de 0-19 años (Pamplona).
• Préstamo a domicilio (biblioteca en casa), dirigido a la ciudadanía que tenga problemas de salud y mobilidad reducida, (Zaragoza).
• Registrarse para compartir coche, (Bilbao, Palma de Mallorca, Pamplona y Santander).
• La web Quieremebien.es pone a disposición de la juventud una asesoría en línea para fomentar el buen trato en sus relaciones afectivas, (Logroño).
• Solicitar una visita a la Granja Gloria Fuertes, servicio destinado a atender las necesidades formativas y terapéuticas de los colectivos en riesgo de exclusión social, (Melilla).
• Murcia, Pamplona y San Sebastián ofrecen a la ciudadanía la posibilidad de votar a sus Ayuntamientos como Capital Europea de la Cultura 2016.